冻结账户指一个暂时不允许支取款项的账户。例如，由于政府采取的紧急金融政策，或是在法院判决之前被禁止提款的账户。

经国务院银行业监督经营管理机构或者其省一级派出机构负责人批准，银行业监督经营管理机构有权查询涉嫌金融违法的银行业金融机构及其工作人员以及关联行为人的账户；对涉嫌转移或者隐匿违法资金的，经银行业监督经营管理机构负责人批准，可以申请司法机关予以冻结。

1、战争双方冻结对方政府或对方国民所有存款，禁止支付，以防增加对方经济实力。

2、在非常困难时期，为紧缩政府开支，禁止和限制公有存款的支付。

3、个别特殊状况下的特殊冻结。例如，大量侵吞的国家和人民财产在国外，经交涉存款国家的银行予以冻结。