发标是指发包人作为招标方依照法定程序和方式，发布招标公告，提给载有招标工程的紧要技术要求、紧要合同条款、评标的标准和方式以及开标、评标、定标的程序等内容的招标文件。

1、招标前期工作完成后，由招标中心业务员向资格预审合格的投标单位发放招标文件。

2、特急(或工期较紧)的项目，为缩短招标时间，经招标中心技术负责人批准后，可在投标单位资格审查尚未完成时，先行向投标单位发放招标文件。

1、原则上，发标工作应在2个工作日内完成。

2、发标时，招标业务员应在“招标文件发放登记表”上做好详细记录，包含项目名称及编号、完整招标文件所包含的内容、投标单位名称、联系人、联系电话及传真等，并向投标单位详细介绍项目状况和回标注意事项(如回标时间、编制和递交投标文件的要求等)，同时应进一步了解投标单位的参投意向。

3、发标时，招标业务员应详细填写“投标保证金收取单”(包含项目名称及编号、投标单位名称、投标保证金和图样资料费的金额、日期等)，并指引投标单位交费地点。

4、特殊状况下，若投标单位不能亲临招标部门领取招标文件，招标业务员可以传真和电子邮件(注：招标说明书和拟签合同版本不得以电子邮件形式传送)的形式传送给投标单位。

5、对未领取招标文件的单位，招标业务员须通过电话与投标单位确认，了解不参投的原因，并做好记录；对原合作单位应尽量说服其参投。

1、发标后，若对招标文件(包含合同条款、技术方案、报价表等)实行了修正或补充，招标业务员应于截标前(最迟应于公开开标前)将修正或补充部分以书面形式发予所有投标单位，并要求所有投标单位于公开开标前以书面形式确认。

2、如参投单位的数量不能满足制度要求，招标业务员应以“业务工作联系单”的形式知会立项部门，并协助立项部门补充单位。对于补充的单位，可先行发放招标文件，但必须在技术标评标前完成资格审查。