发行成本是指发行新证券的成本，包含承销费用、聘请会计师、律师的费用等。

1．实支的内部办公成本、花费在创建证券时的经营管理时间、付出的法律咨询费和付给注册会计师的费用等有关的成本。

2．承销进出差价，这是发行人收到的价格和向公众出售证券的价格之差。

3．价格优惠，这是向第一个买主提给的诱惑。在理论上，价格等于证券的平衡价格和向公众出售的证券价格之间的差。