合作银行是信用合作和合作经济形成，实行民主经营管理，紧要为信用合作社和合作经济组织融通资金的合作金融组织，是合作金融的最高组织形式。

一、按业务对象分为一般性的合作银行和专业性的合作银行

1.一般性合作银行对任何合作社都可以融通资金，不受合作社特定种类的限制

2.专业性合作银行的业务对象以某一种或某一类合作社为限，具体有三种形式：

• 消费合作银行
• 工商合作银行
• 农业合作银行

二、按经营主体分全部社营、全部公营和混合经营

1.全部社营：由地方合作社自下而上集资，负责人由参加合作社选派，合作银行由合作社所有、由合作社经营。

2.全部公营：全部资本由政府出资，合作银行由政府经营管理、政府经营，是为合作社而设立的公营银行

3.混合经营：政府与合作社共同出资

• 政府永久性出资
• 政府让渡性出资

1.组织层次：有两级制、三级制和四级制

2.层次之间的关系：集中式、联合式和复合式

3.专业性合作银行的组织形式：平行式和尖顶式

1.出资标准：自由认购制与比例认购制（社员人数、资产总额、营业额和借款数额）

2.股权的分配：一社一票制、一股一票制、限制股权制和混合计票制

3.交易的专属：限定合作社只与合作银行有资金融通，不准与其他金融机构发生交易，包含存款和借款,有时也不包含借款。

4.业务监督：监督权可由放款赋予、政府授予和股东大会决议。