澳大利亚电讯(Telstra)是澳大利亚最大的电讯企业，是澳大利亚联邦唯一拥有的国有企业，其历史可以追溯到1901年。1995年企业正式更名Telstra。1997年10月澳政府通过向机构投入者和个人投入者出售49.9%的股权，对该企业实行部分私有化，政府仍持有50.1%的股份。澳大利亚电讯业务横跨有线通信、ADSL、HFC、卫星、CDMA和GSM数字移动网络等，是澳大利亚领先的ISP。它的市场资本在世界电信业排名第 11，是澳大利亚、新西兰和纽约股市的上市企业。澳讯企业名列《财富》全球500强企业，是世界第13大电信企业，也是亚太地区最具实力的电信运营商之一。2004年，企业创下40亿澳元净利润的新纪录。

1997年，澳政府全面开放电讯市场，将澳讯企业33.3%的股权以股票形式在澳大利亚、新西兰证券交易所上市出售，所获得的收入被用于实施“全国联网计划”，由此称为“T1计划”。1999年，澳政府再次将澳讯16.6%的股权售出，仅保持企业50.1%的绝对控股地位。澳政府将所获得的收入用于环保和电讯进展项目，此为“T2计划”。如今，澳政府考虑全部出售澳讯的作法被称为“T3计划”。根据该计划，澳联邦将在2006年将其持有的50.1%的股份全部出售，完成澳讯企业的私有化。

澳讯企业一贯非常重视与中国的合作。早在1988年，企业就与中国空间技术研究院签订空间技术的商业协定。1995年，企业在北京设立代表办事处。企业北京办事处一直与北京奥组委保持密切合作，在2003年被指定为北京奥组委电信顾问。企业高层对与北京奥运的合作充满信心。

普遍服务原则

澳大利亚电信法规范，电信普遍服务的实施和经营管理必须遵循以下原则：

• (1)在澳大利亚的全体人民，不论其居住地或职业，都应能够在公平基础上随时获得标准电话服务、公用电话服务和规范的传输服务；
• (2)应尽可能经济有效地履行普遍服务义务；
• (3)由于履行普遍服务义务所造成的亏损，应由各通信企业在公平基础上分摊；
• （4)在不会由于泄露商业机密造成通信企业利益受损的前提下，用于确定相关通信企业亏损额和应负担份额的基本材料及确定方式应尽最大可能开放供通信企业和公众查阅。

普遍服务的内容

澳大利亚运输与通信经济署(BTCE)依据上述原则，提出了界定某项业务是否应纳入普遍服务范围应遵循的系统决策程序。

在此基础上，澳大利亚通信管制局(ACA)认为，澳大利亚目前电信普遍服务的紧要内容，即所有在澳大利亚的人，不论其在何处居住或工作，都应能够在平等基础上享受如下服务：

标准电话服务：包含向用户提给管制部门规范的设备和服务，如必要，提给手持电话机；向残疾人提给相应的用户设备和服务；提给中继转接业务等。

公用电话服务：这里的公用电话指固定电话，它包含两层含义，一是标准电话业务提给的一种方式，紧要指有人值守的公用电话；二是指投币电话、卡式电话、或需要输入特定号码等无人值守的公用电话。规范的传输业务：1998年9月30日之前，部长必须审查确定是否可以将通过数据信道的64kbit/s数字数据传输业务作为普遍服务业务，并复审提给此类传输业务的成本是否高于收益。如果可行，1998年12月31日后，即将此项业务纳入普通服务范畴。这里把64kbit/s数字数据传输业务作为ISDN基本速率业务的一部分。此外，澳大利亚还特别对Telstra企业规范了提给ISDN业务的义务：到1997年7月1日，Telstra企业至少要使93．4%的澳大利亚享受此业务；到1998年12月31日，Telstra企业至少要使96%的澳大利亚人享受此业务。

澳洲电信，是澳大利亚最紧要的远程通信企业，是澳大利亚最大的企业之一，企业的品牌在国内众所周知。企业提给广范围的通信和信息服务。

企业的进展起源于1901年，1946年海外电信委员会成立，经营管理澳大利亚的国际通信。

1975年6月。随着PMG的破产，创建了澳大利亚通信委员会。1992年OTC与澳洲电信合并，成为澳大利亚和海外有限通讯企业。

1997年11月17日，在澳大利亚，纽约和新泽兰股票交易所，企业利润占该国的三分之一。

澳大利亚电信是澳大利亚最大的通信和信息服务企业，是全国最大的移动通信运营商和internet业务提给者。它除能为全澳洲提给种类繁多的电信业务外，还拥有全国范围内最大的电话网。它的GSM网覆盖了全国94％的区域和人口，可与65个国家实行漫游，基于CDMA技术的第二数据网业务也已经开通。目前，澳大利亚电信的internet用户已超过４０万，为促进增值业务的进展，它还成立了专门的部门，负责进展数据、internet和电子商务等业务。澳大利亚电信对网络现代化和更新有深刻的认识，因为他们知道，这不仅有利于改善传统电信服务，而且还会促进移动业务、internet及数据业务的进展，帮助开拓这些业务的市场。下面我们从4个方面解析一下澳大利亚电信的经营和进展。

1、从增长率角度解析

在过去的三年中，TELSTRA的进展从总体上呈上升趋势。从业务量方面看：业务量普遍呈现增长趋势，其中移动业务量的增长幅度最大；其次是国内长途业务，本地电话业务量增长表现为下降趋势。从用户的进展方面看：移动用户和ISDN用户增长幅度分列第一和第二，其中移动用户增长中，数字用户增长达到了50％以上。电话接入和公用电话出现下降态势，电话接入无论是居民用户，还是商业用户，其增长率都表现为下降趋势，公用电话还出现了负增长。从收入增长的方面看：总经营收入是增长的，但增幅有所减小，移动、数据和internet业务收入增长最快，而本地、国内和国际长途收入增长平平，有些还出现了负增长，产生这一结果的原因有很多，但资费水平和需求的影响可能是紧要因素。

2、从结构角度解析

从用户结构和网络结构看：电话接入中居民和商业用户接入的比例变化幅度不大，居民用户比例占绝对优势在70％左右，而商业用户的比例在30％上下。移动用户中，模拟用户的比例大幅度下降，而数字用户的比例明显增加。1997年，模拟用户还占61％左右的市场，而到1999年数字用户已达到80％以上，替代速度相当快。网络交换的数字化方面，不管是城市和非城市地区，1999年都达到了100％的数字化（见表４）。 从电信业务收入结构看：电话接入收入和国内长途收入所占比例变动不大，分别保持在10％和15％；本地电话收入是逐年减少的，而减少的幅度不大；国际长途收入所占比例从1997－1999年下降；移动业务和其它业务收入所占比例都在上升。总体讲，结构比例没有剧烈的变化。

从电信投入方面看：在给出的6个投入方向中，只有宽带投入的比重是不断增加的，其它五个方面的投入都表现为不规律的变化，说明在1997－1999年的三年间，投入的侧重点在年与年之间是变化的。

3、资费的平均角度解析

根据各项业务的业务量和收入，我们可以估算出区别业务的平均话费水平。从表7可知，本地电话、国内长途及国际长途业务的平均资费都是下降的，其中国际长途的资费在1999年下降的比较大，达到了29％。移动通信平均资费则呈现逐年上升趋势。本地和国内长途平均资费分别只有0.24-0.25澳元／次和0.23-0.24澳元／分。国际资费水平的下降，对收入的增长会产生相应的影响，这可部分解释1998-1999年国际业务收入负增长的原因。

4、出产率水平角度解析

通常，衡量劳动出产率指标是雇员服务的主线数，资本出产率的衡量指标是每雇员的收入水平。根据这一概念，我们可获得表８的若干统计数据。从中可发现，劳动出产率指标从1997-1999年都是不断改善的，资本出产率变化却没有这种规律。电话接入、国内长途和移动业务的资本出产率是增长的，而国际长途和本地电话业务的资本出产率在这三年中是下降的。