采购需求是指对采购标的的特征描述。要实施采购就一定要搞清楚采购需求，好的采购需求能够合理、客观反映采购标的的紧要特征以及要求供应商响应的条件，符合适用原则、非歧视原则，并能够切合市场实际。

采购需求的一项重要内容是技术规格，如质量、性能、功能、体积、符号、标志、工艺与方式等，技术规格一方面反映了采购的要求，对预算单位而言，这种要求往往是一种基本要求，另一方面技术规格也是对供应商响应状况的评审依据。技术规格的编制是一件技术性非常强而又费时的工作，编制的好坏直接影响整个项目的采购效果。

预算单位要对采购项目的需求应当明确，采购项目的技术规格、服务要求等等应当做采购的前期论证，如对采购需求难以明确细化的，可以请采购咨询专家或有关行业专家实行采购需求论证。在确定采购需求前，应当充分了解市场信息，不能只采纳少数供应商推荐的方案作为需求指标。值得一提的是不合理的过高的技术配置，将造成资源的闲置和浪费，过低的技术配置也不能达到实际使用功能要求，因此采购需求应切合实际。预算单位对采购需求实行市场调研和论证后，不应将采购需求初步论证的结果向供应商透露，否则不利于采购历程中通过市场的充分竞争，采购结果也未必理想，俗话说“没有悬念的足球没人要看”。作为供应商来说考虑的是为了赢得商机，如何运用各种营销策略争取采购合同。预算单位也应该学习一点营销、采购心理学。

很多状况下，造成供应商不能响应采购要求的，往往是由于采购技术规格不清楚、不完整或不合理，足见规格之制定是采购中最关键的环节。

实践中，制定技术规格中最常见的问题有：制定技术规范的准备时间不足；工作人员业务不精或过于自信；缺乏必要的专业人员、专家的参加和咨询；技术规格过于严格；技术规格带有倾向性或排斥性，限制竞争，等等。