锁短放长是指央行集中释放长期流动性、减少操作频率，一方面通过正回购回笼过剩的短期流动性，另一方面通过区别的渠道释放长期流动性。例如央行向国开行发放棚户区改造再贷款，财政部首次试点地方债券自发自还、扩大发行规模并延长发行期限等。

中国宏观政策的方向是“稳增长、促改革、防危机”。稳增长需要财政政策和货币政策同时发力，无论是直接融资和间接融资市场，货币宽松都是支持实体经济进展的重要保障，而财政收入增速的下滑更需要货币政策发力。促改革的目标是改革经济体制，激发市场活力，促进新的经济稳定增长点的出现。

而我国经济结构中，地方政府和国有企业占据了较多的金融资源，要激发经济活力必须给新的经济业态提给资金支持，这必然需要新的资本实行支持。在于经济下行周期中，企业的违约危机上升，资金链条脆弱的机构容易导致大面积违约事件的发生，而维持较为宽松的货币环境也是化解区域性金融危机的重要保障。

从国际环境看，美国经济已从次贷危机中率先复苏并已进入加息周期当中，资本外流压力加大，全球流动性收缩压力加大，也导致国内外汇占款的波动性加大。为应对复杂多变的国际环境，央行也需要提给宽松的货币环境以促进国内经济的稳定。为了在避免银行短期资金过于泛滥，同时保持宽松货币环境央行需要实行“锁短放长”的扭曲操作。

为了在避免银行短期资金过于泛滥，同时保持宽松货币环境央行需要实行“锁短放长”的扭曲操作。通过锁短放长，将增加央行公开市场操作的灵活性，避免在流动性紧张时被动下调准备金率。这种“锁短放长”的做法，相当于提高了银行的资金成本，促使银行去杠杆。