社会融资规模(又称社会融资总量或社会融资总规模)，是指一定时期内实体经济从金融体系获得的资金总额。

社会融资总量，就是金融业对实体经济的年度新增融资总量，既包含银行体系的间接融资，又包含资本市场的债券、股票等市场的直接融资。

社会融资规模的内涵紧要体现在三个方面一是金融机构通过资金运用对实体经济提给的全部资金支持，即金融机构资产的综合运用，紧要包含人民币各项贷款、外币各项贷款、信托贷款、委托贷款、金融机构持有的企业债券、非金融企业股票、保险企业的赔偿和投入性房地产等。二是实体经济利用规范的金融工具、在正规金融市场、通过金融机构服务所获得的直接融资，紧要包含银行承兑汇票、非金融企业股票筹资及企业债的净发行等。三是其他融资，紧要包含小额贷款企业贷款、贷款企业贷款、产业基金投入等。

社会融资规模反映的是我国实体经济从境内金融机构获得的融资总量，而外汇占款、外商直接投入属于外部资金流入，因此不应计算在内。

社会融资规模是全面反映金融与经济关系，以及金融对实体经济资金支持的总量指标。社会融资规模是指一定时期内(每月、每季或每年)实体经济从金融体系获得的全部资金总额，是增量概念。这里的金融体系为整体金融的概念，从机构看，包含银行、证券、保险等金融机构；从市场看，包含信贷市场、债券市场、股票市场、保险市场以及中间业务市场等。具体看，社会融资规模紧要包含人民币贷款、外币贷款、委托贷款、信托贷款、未贴现的银行承兑汇票、企业债券、非金融企业境内股票融资、保险企业赔偿、投入性房地产和其他金融工具融资十项指标。随着我国金融市场进展和金融创新深化，实体经济还会增加新的融资渠道，如私募股权基金、对冲基金等。未来条件成熟，可会将其计入社会融资规模。

社会融资规模是一个“流量”的概念，即代表一定时期内各项指标的净增量。从其构成来看，银行贷款仍是社会融资规模最重要的组成部分，但占比在逐年下降。比如，2002年新增银行贷款占社会融资规模的95.5%，但2013年3季度降至52.1%，表明过去十年以票据融资、信托融资、委托贷款等为代表的非银行融资成为越来越重要的资金来源。

社会融资规模的统计紧要有四项原则：即居民原则、金融原则、合并原则和增量统计与计值原则。

一是居民原则。社会融资规模的持有部门和发行部门均为居民部门。按照居民原则，外商直接投入、外债和外汇占款均不计入社会融资规模。

二是金融原则。按照金融原则，国债发行不计入社会融资规模。因为国债发行的主体是政府，国债的发行与兑付属于财政政策的范畴。

三是合并原则。社会融资规模包含各种金融机构、金融市场通过直接或间接方式向实体经济提给的资金支持。因此，在统计社会融资规模时，要将金融机构相互间的债权和债务关系合并处理。在数据汇总方面，金融机构之间的债权和所有权关系相互轧差，不重复计算。例如，金融机构之间相互持有的股权、相互持有的债券等等，都不计入社会融资规模。

四是增量统计与计值原则。社会融资规模是增量概念，为期末、期初余额的差额，也可以是当期发行或发生额扣除当期兑付或偿还额的差额。

社会融资规模是一个较新的概念，2010年底中央经济工作会议首次提出“保持合理的社会融资规模”，国务院总理温家宝在部署2010年一季度工作时也强调“保持合理的社会融资规模和节奏”。

2011年初以来，“社会融资”一词出现在与金融调控有关的叙述中。1月初，中国人民银行召开年度工作会议，提出“保持合理的社会融资规模”。1月30日央行公布的《2010年第四季度货币政策执行报告》进一步提出，“在宏观调控中需要更加注重货币总量的预期引导作用，更加注重从社会融资总量的角度来衡量金融对经济的支持力度，要保持合理的社会融资规模，强化市场配置资源功能，进一步提高经济进展的内生动力。”

社会融资规模将成为未来货币政策制定历程中的一个重要参考指标。从长期来看，随着金融深化和进展，我国以间接融资为主的融资体系将发生变化，直接融资规模及所占比重会逐渐增加。而“十二五”期间，推动利率市场化以及金融创新等举措的出台，也将推动直接融资的进展，因此从调控银行信贷总量到控制社会融资总量是一种进展趋势。

1.全面反映社会融资规模的总量

随着我国金融市场快速进展，金融与经济关系发生较大变化，理论研究与政策操作都需要能全面、准确反映金融与经济关系的全口径统计指标。传统的金融与经济关系，一般是指银行体系通过其资产负债行为，促进经济进展和保持物价水平基本稳定，在金融机构资产方紧要体现为新增贷款对实体经济的资金支持，负债方紧要体现为货币创造和流动性增加。目前人民币贷款是指银行业金融机构向实体经济发放的一般贷款及票据贴现，它反映了银行业对实体经济的资金支持。近年来，我国金融总量快速扩张，金融结构多元进展，金融产品和融资工具不断创新，证券、保险类机构对实体经济资金支持加大，商业银行表外业务对贷款表现出明显替代效应。新增人民币贷款已不能完整反映金融与经济关系，也不能全面反映实体经济的融资总量。

据初步统计，2002年新增人民币贷款以外融资1614亿元，为同期新增人民币贷款的8.7%。2010年新增人民币贷款以外融资 6.33万亿元，为同期新增人民币贷款的79.7%。人民币贷款以外融资快速增长紧要有三方面原因：一是直接融资快速进展。2010年企业债和非金融企业股票筹资分别达1.2万亿元和5787亿元，分别是2002年的36.8倍和9.5倍。二是非银行金融机构作用明显增强。2010年证券、保险类金融机构对实体经济的资金运用合计约1.68万亿元，是2002年的8倍。2010年小额贷款企业新增贷款1022亿元，比上年增长33.4%，相当于一家中小型股份制商业银行一年的新增贷款规模。三是金融机构表外业务大量增加。2010年实体经济通过银行承兑汇票、委托贷款、信托贷款从金融体系融资分别达 2.33万亿元、1.13万亿元和3865亿元，而在2002年这些金融工具的融资量还非常小。

社会融资总量是全面反映金融与经济关系，以及金融对实体经济资金支持的总量指标。社会融资总量是指一定时期内(每月、每季或每年)实体经济从金融体系获得的全部资金总额。这里的金融体系为整体金融的概念，从机构看，包含银行、证券、保险等金融机构;从市场看，包含信贷市场、债券市场、股票市场、保险市场以及中间业务市场等。社会融资总量的内涵紧要体现在三个方面。一是金融机构通过资金运用对实体经济提给的全部资金支持，即金融机构资产的综合运用，紧要包含人民币各项贷款、外币各项贷款、信托贷款、委托贷款、金融机构持有的企业债券、非金融企业股票、保险企业的赔偿和投入性房地产等。二是实体经济利用规范的金融工具、在正规金融市场、通过金融机构服务所获得的直接融资，紧要包含银行承兑汇票、非金融企业股票筹资及企业债的净发行等。三是其他融资，紧要包含小额贷款企业贷款、贷款企业贷款、产业基金投入等。

随着我国金融市场进展和金融创新深化，实体经济还会增加新的融资渠道，如私募股权基金、对冲基金等。未来条件成熟，可将其计入社会融资总量。 综上所述，社会融资总量=人民币各项贷款+外币各项贷款+委托贷款+信托贷款+银行承兑汇票+企业债券+非金融企业股票+保险企业赔偿+保险企业投入性房地产+其他。[社会融资总量为一定时期(每月、每季或每年)的新增量，具体统计方式详见本文第三部分]

统计数据显示，我国社会融资总量快速扩张，金融对经济的支持力度明显加大。从2002年到2010年，我国社会融资总量由2万亿元扩大到14.27万亿元，年均增长27.8%，比同期人民币各项贷款年均增速高9.4个百分点。2010年社会融资总量与GDP之比为35.9%，比2002 年提高19.2个百分点。金融体系对实体经济的支持力度明显加大(见图)。社会融资总量快速增长的同时，金融结构也多元化进展，金融对资源配置的积极作用不断提高。一是2010年企业债融资、非金融企业股票融资和保险企业赔偿分别占同期社会融资总量的8.4%、4.1%和1.3%，其中企业债融资比2002年上升6.8个百分点。二是商业银行表外业务融资功能显著增强。2010 年银行承兑汇票、委托贷款和信托贷款分别占同期社会融资总量16.3%、7.9%和2.7%，分别比2002年高19.8、7和2.7个百分点。

2.统计监测和宏观调控

随着我国经济持续快速进展，金融业发生巨大变化，金融市场和产品不断创新，直接融资比例逐步加大，非银行金融机构作用明显增强，金融调控面临新的环境和要求，迫切需要确定更为合适的统计监测指标和宏观调控中间目标。

货币政策的最终目标是促进经济增长、实现充分就业、保持物价稳定和维持国际收支平衡。为了实现这一最终目标，一般都要根据一个国家的实际状况，确定合适的中间目标。较长时期以来，我国货币政策重点监测、解析的指标和调控中间目标是M2 和新增人民币贷款。在某些年份，新增人民币贷款甚至比M2受到更多关注。然而由于新增人民币贷款已不能准确反映实体经济的融资总量，因此只有将商业银行表外业务、非银行金融机构提给的资金和直接融资都纳入统计范畴，才能完整、全面监测和解析整体社会融资状况，也才能从根本上避免因过度关注贷款规模而形成的 “按下葫芦浮起瓢”的现象，即商业银行通过表外业务绕开贷款规模。这些表外业务紧要有银行承兑汇票、委托贷款、信托贷款等。以2010年为例，全年新增人民币贷款7.95万亿元，同比少增1.65万亿元，但是实体经济通过银行承兑汇票和委托贷款从金融体系新增融资达3.47万亿元，占社会融资总量的 24.2%，同比多增2.33万亿元(见表1)。

衡量一个指标能否作为调控的中间目标，有两个重要标准，一是它与最终目标的关联性，二是它的可调控性。实证解析表明，与新增人民币贷款相比，社会融资总量与紧要经济指标相互关系更紧密。衡量两个变量之间的关系，在统计上一般采用相关性解析，测算得到的相关系数绝对值一般在0与1之间。相关系数越高，说明两个变量之间的关系越紧密。我们采用基于2002-2010年的月度和季度数据，对社会融资总量、新增人民币贷款与紧要经济指标分别实行统计解析(见表2)，结果表明：与新增人民币贷款相比，我国社会融资总量与GDP、社会消费品零售总额、城镇固定资产投入、工业增加值、CPI的关系更紧密，相关性显著优于新增人民币贷款。

同时，我们采用统计检验实行相互作用的解析，结果表明，社会融资总量与经济增长存在明显的相互作用、相互影响的关系。因此，可以对这两个变量建立长期均衡关系模型，以解析变量之间相互作用的长期均衡关系，并根据均衡关系实行预测。我们基于2002-2010 年的年度数据，对社会融资总量与GDP建立长期均衡关系模型。测算结果表明，社会融资总量与GDP存在稳定的长期均衡关系。这说明，社会融资总量与经济增长的关系是有规律的，可以根据GDP和CPI等指标推算支持实体经济进展所需要的相应的社会融资总量。通过完善金融统计制度，加强中央银行与各金融监管部门和有关方面协调配合，可形成社会融资总量的有效调控体系。

3.统计需科学准确及时

国际货币基金组织的货币与金融统计框架推荐成员国编制信用和债务总量指标，紧要包含各类贷款、银行承兑汇票、债券、股票等金融资产，成员国可以根据自身实际状况实行编制。由于国情区别，我国社会融资总量指标名称和口径与其他国家有所差异。在充分考虑社会融资总量指标的可得性、可测性、可用性及其与宏观调控最终目标相关性的基础上，我国基于国际货币基金组织的货币与金融统计框架及资金流量核算原则，开始编制社会融资总量指标。

社会融资总量统计数据完整可得，采集及时准确。社会融资总量是增量概念，为期末、期初余额的差额，或当期发行或发生额扣除当期兑付或偿还额的差额，统计上表现为每月、每季或每年新增量。社会融资总量各项指标统计，均采用发行价或账面价值实行计值，以避免股票、债券及保险企业投入性房地产等金融资产的市场价格波动扭曲实体经济的真实筹资。社会融资总量中以外币标值的资产折算成人民币单位，折算的汇率为所有权转移日的汇率买卖中间价。在数据汇总方面，金融机构之间的债权和所有权关系相互轧差，不存在重复计算问题。例如，金融机构之间相互持有的股权、金融机构之间相互持有的债券等等，都不计入社会融资总量，以真实反映金融体系对实体经济的资金支持。社会融资总量中的银行承兑汇票是指金融机构表内表外并表后的银行承兑汇票，即银行为企业签发的全部承兑汇票扣减已在银行表内贴现部分。并表的目的是为了保证不重复统计。

自从去年底中央定调2011年实施稳健货币政策以来，如何实施从“适度宽松”到“稳健”这一调整，成为各方讨论热点。而央行近期明确，将以“社会融资总量”、“社会融资总量增速”作为稳健货币政策调控目标。怎么理解社会融资总量，如何控制，继而成为市场关注焦点。在1月中旬由国务院进展研究中心金融研究所举办的“国际金融市场解析年会”以及北京大学光华经营管理学院举办的“光华新年论坛”等场合，多位嘉宾也就此展开了论述。货币政策委员会成员、国研中心金融所所长夏斌亦强调，今年要充分关注社会融资总量这个概念。

李伟（国务院进展研究中心主任）：

中央提出今年的宏观经济政策，当前重点是抑制通胀。近两年来，为应对危机，避免经济大幅下滑而采取的扩张性货币财政政策，其提升经济增速的效果十分明显，但任何国家、任何阶段的任何政策必然都有两面性，该政策的弊端也逐渐显现，通胀高企就是其中之一。这么大的货币投放量下去，再加上国际经济的一些原因，通胀在一定阶段走高是必然的。当前，货币政策由稳健替代适度宽松，既是政府与市场共识，也是经济得以持续健康进展的必然要求。这一政策调整的实际效果如何，关键在于我们政策设计与具体执行的一致性。

据央行最新数据，2010年末，M2余额72.58万亿元，同比增长19.7%，M1余额26.66万亿元，同比增长21.2%，大体分别相当于美国的1.21倍和2.13倍。而同期我们国家的GDP总量大约只是美国的1/3。

怎样看待货币发行总量和GDP总量之间的匹配，怎样衡量货币发行总量和CPI的关系？这是近两年议论的焦点也是热点，通胀核心是货币现象，大多数人还是肯定这个经济学理论的。但是区别国家通货总量和CPI到底是什么关系，在控制M2总量时，又如何关注对冲的幅度和实际的社会融资总量，金融问题是一个复杂的问题。

我看到媒体有报道说，央行在酝酿准备以社会融资总量，或社会融资总量增速指标来替代M2指标，但又感到缺乏历史性的相关数据，难以实行有效的评估。国研中心金融所也有专家在研究适宜指标的替代问题，说明中国货币政策已经把这个问题提到重要的地位。

金融市场作为资源配置的重要场所，在促进经济增长方式转变，防止通胀方面大有作为，我们必须加大对外投入的力度，稳步推进人民币区域化的进展，积极探索多层次资本市场，大力推进直接融资市场的进展，有序地推进利率市场化，加大人民币汇率弹性。与此同时，我们还需要密切关注美元走势和欧洲主权债务问题的演进，提高我国资本账户管制的影响力和控制力，防止国际汇率大起大落给我国宏观经济带来不利影响，防范大规模跨境资金流动对我国金融市场的冲击。

夏斌（央行货币政策委员会委员）：

中央经济工作会议结束之后，央行年度工作会议随后召开，但到现在为止没有像往年那样已经要公布新的一年M2和贷款增长指标。很多媒体在问为什么。今年要关注的，实际上央行已经讲了，就是要关注社会融资总量。

随着金融市场的深化，融资工具的不断开拓，企业从社会筹集资金的渠道不仅仅是银行贷款，还有股票市场主板、中小板、创业板，还有债券市场，企业债、企业债、短期融资券，还有私募股权基金、危机投入、信托等等。

面对新的形势，稳健的货币政策，其目标是要保持中国实体经济的稳健进展，其实质就是要看实体经济到底能够融到多少资金，考虑这个融资总量应该调控在一个什么水平，这恰恰是中国现在需要研究的。

因此，2011年央行在货币供应量M2、贷款指标之上，强调控制社会融资总量。我们今年要充分关注社会融资总量这个概念。

控制社会融资总量，怎么控制？这方面我们没有历史数据，怎么比较，确实是一个问题。但是有关机构里可能也有相关数据，一直在统计，只是没有对外公布。

问题是，在这个框架里，股票市场融资放进去，是控制什么，信托控制什么，租赁控制什么，都需要有一套指标。这都是需要研究的。

社会融资总量是什么概念，就是西方教科书上讲的资金流量表，银行资产负债表之外就是资金流量表，而中国资金流量表统计恰恰非常滞后。再加上统计部门的协调问题，最快也不可能像现在货币供应量和贷款指标一样，到了月初基本可以公布上个月的数据——资金流量表统计滞后是一两年的问题。

实际上这也是在提示有关部门，如果按照社会融资总量这个思路走，我们就得加快资金流量表的统计建设步伐，加强资金流量表的统计对宏观决策的咨询参考作用。

王煜（央行货币政策委员会秘书长）：

怎么实施稳健的货币政策？

实施稳健的货币政策要引导货币信贷合理增长，保持合理的社会融资总规模或者叫社会融资总量。最近大家在媒体上也看到了关于社会融资总量相关的报道。

央行最早的时候是管贷款，后来觉得光管贷款不行，因为外汇投放占款越来越多，M2基本等于贷款加外汇占款。

但是现在来看，中国的IPO融资规模保持全世界第一，光看资金融资也不够了，要管社会融资总量，就是既要看银行的间接融资，又要看直接融资。所以，社会融资总量，就是金融业对实体经济的年度新增融资总量，既包含银行体系的间接融资，又包含资本市场的债券、股票等市场的直接融资。

所以，支持资本市场的进展，扩大直接融资，也是货币政策的应有之义。提高直接融资的比重，也是直接降低间接融资的比重，这是货币政策2011年的一个重要的亮点。

此外，稳健货币政策还要加强流动性经营管理的力度。货币政策要综合运用各种货币组合工具，包含数量性工具、价格性工具，实行宏观审慎经营管理，并优化信贷结构。此外还包含稳步推进利率市场化改革，进一步完善人民币汇率形成机制，加大人民币走出去的力度。