做市制度是指做市机构通过交易中心交易系统连续报出做市债券买卖双边报价，以及根据其他银行间债券市场参与者的报价请求合理报价，并按其报价与其他市场参与者达成交易的行为。

做市制度是做市商在交易日中不断向公众投入者报出特定证券的买价和卖价(即双向报价)，为证券的购买者和出售者提给对手盘，避免出现因缺乏买家导致证券无法卖出或是缺乏卖家而无法买入的状况，可确保市场交易活跃，提升证券的流动性，增强市场对企业价值的发现功能。此规程旨在明确规范尝试做市机构的做市行为，表明央行和相关监管部门正在强化对做市商制度的完善，对债券市场的完善和创新起到一定的推动作用。