决策者亦称决策主体，是指受社会、政治、经济、文化和心理等诸多因素影响的决策主体。决策者可以是个体(例如某企业的总经理)，也可以是群体(例如某企业的董事会)。

决策行为就其全历程来说，必然是由社会上的许多人共同实行的，主体就是社会的人。但相对于一个决策行为来说，决策行为的参与者并不等同于决策主体。一般地参与决策的准备行为，从事决策的辅助工作，或实施时的操作、经营管理人员，不能视为决策主体。可把参与决策的准备行为、从事决策的辅助工作的人员称做决策参与者，把实施时的操作、经营管理人员称作决策执行者。

决策主体实行决策的客观条件必须是具备职位，职贡、职权和权威。决策主体应具备的内在素质应包含政治素质、知识素养、能力素质、心埋素质、身体素质等。

1)能透过问题的表象(symptoms)区分出实际问题(actual problem)。

2)能清晰地向其他人表述问题。

3)了解必须做出决策的时问及决策后果。

4)能运用有限的信息并有效地处理不确定性(uncertainty)。

5)较好地理解存在的危机及其后果。

6)能有效地识别决策机会并生成决策方案。

7)能应对复杂性(complexity)和不明确性(ambiguity)。

8)能准确地评估实施决策所需的资源。

9)具备实施决策方案的执行力。

决策主体可分成三类：凡最后由一个人作出决策的，个人在决策中起决定性作用的决策主体为决策个体；凡是以专家组成的集体，或是一个领导班子群体在决策中起主导作用的决策主体为决策集体，也称决策集团；还有一种类型是由全体群众共同参加制定决策的方式，或由群众推选的代表组成的机构实行决策，这时的决策吏体即是群众。

决策主体的基本职能有两方面：一方面是领导和经营管理决策组织，按照决策任务的需要选人用人，建立起优化的决策组织，并有效地领导和经营管理整个决策组织；另一方面是领导和直接实行决策工作，通过决策者个人和决策组织的有机协作。展开科学决策的工作历程，调查、研究、制定、决断．并且实施，检查、总结等。

在某些状况下，决策者本身就是被决策的对象或是被决策对象的一分，例如，一切个人行动，都是这个人决策后的实践行为。从广义上讲，一切决策行为都要通过自身反馈来影响决策者。所以，每一个决策都与决策者自身发生必然的联系，这是决策学中的一条基本原理。面对现代复杂的、多层次的大系统和在时间序列上的延迟性(即决策实施效果，要经过很长一段时间后，才能表现出来)，常使一些决策者忽视这一最基本的原理。

必须强调指出，决策都要与决策者自身发生必然的联系，这是决策行为中的一个最基本的事实，割断或取消了这种联系，决策行为就无法正常地实行，就会使决策行为流于形式，变为随意的“拍板'，发挥不了决策者的主观能动性。因此，决策者必须认识这一基本原理，以便充分发挥决策者在决策行为中的主观能动性。