财政支出通常是指国家为实现其各种职能，由财政部门按照预算计划，将国家集中的财政资金向有关部门和方面实行支付的行为，因此也称预算支出。在我国，由于存在预算外资金，所以财政支出的概念也就有狭义与广义之分：狭义的财政支出仅指预算内支出；广义的财政支出则包含预算内支出和预算外支出。如果没有特殊的说明，我们后面所说的财政支出，一般是指狭义的财政支出概念。

财政支出与财政收入一起构成财政分配的完整体系，财政支出是财政收入的归宿，它反映了政府政策的选择，体现了政府行为的方向和范围。所以，它是财政分配行为的重要的环节。

国家财政将筹集起来的资金实行分配使用，以满足经济建设和各项事业的需要，紧要包含：

(1)基本建设支出：指按国家有关规范，属于基本建设范围内的基本建设有偿使用、拨款、资本金支出以及经国家批准对专项和政策性基建投入贷款，在部门的基建投入额中统筹支付的贴息支出。

(2)企业挖潜改造资金：指国家预算内拨给的用于企业挖潜、革新和改造方面的资金。包含各部门企业挖潜改造资金和企业挖潜改造贷款资金，为农业服务的县办“五小”企业技术改造补助，挖潜改造贷款利息支出。

(3)地质勘探费用：指国家预算用于地质勘探单位的勘探工作费用，包含地质勘探经营管理机构及其事业单位经费、地质勘探经费。

(4)科技三项费用：指国家预算用于科技支出的费用，包含新产品试制费、中间试验费、重要科学研究补助费。

(5)支援农村出产支出：指国家财政支援农村集体(户)各项出产的支出。包含对农村举办的小型农田水利和打井、喷灌等的补助费，对农村水土保持措施的补助费，对农村举办的小水电站的补助费，特大抗旱的补助费，农村开荒补助费，扶持乡镇企业资金，农村农技推广和植保补助费，农村草场和畜禽保护补助费，农村造林和林木保护补助费，农村水产补助费，进展粮食出产专项资金。

(6)农林水利气象等部门的事业费用：指国家财政用于农垦、农场、农业、畜牧、农机、林业、森工、水利、水产、气象、乡镇企业的技术推广、良种推广(示范)、动植物(畜禽、森林)保护、水质监测、勘探设计、资源调查、干部训练等项费用，园艺特产场补助费，中等专业学校经费，飞播牧草试验补助费，营林机构、气象机构经费，渔政费以及农业经营管理事业费等。

(7)工业交通商业等部门的事业费：指国家预算支付给工交商各部门用于事业进展的经费，包含勘探设计费、中等专业学校经费、技术学校经费、干部训练费。

(8)文教科学卫生事业费：指国家预算用于文化、出版、文物、教育、卫生、中医、公费医疗、体育、档案、地震、海洋、通讯、电影电视、计划生育、党政群干部训练、自然科学、社会科学、科协等项事业的经费支出和高技术研究专项经费。紧要包含工资、补助工资、福利费、离退休费、助学金、公务费、设备购置费、修缮费、业务费、差额补助费。

(9)抚恤和社会福利救济费：指国家预算用于抚恤和社会福利救济事业的经费。包含由民政部门开支的烈士家属和牺牲病残人员家属的一次性、定期抚恤金，革命伤残人员的抚恤金，各种伤残补助费，烈军属、复员退伍军人生活补助费，退伍军人安置费，优抚事业单位经费，烈士纪念建筑物经营管理、维修费，自然灾害救济事业费和特大自然灾害灾后重建补助费等。

(10)国防支出：指国家预算用于国防建设和保卫国家安全的支出，包含国防费、国防科研事业费、民兵建设以及专项工程支出等。

(11)行政经营管理费：包含行政经营管理支出，党派团体补助支出，外交支出，公安安全支出，司法支出，法院支出，检察院支出和公检法办案费用补助。

(12)价格补贴支出：指经国家批准，由国家财政拨给的政策性补贴支出。紧要包含粮食加价款，粮、棉、油差价补贴，棉花收购价外奖励款，副食品危机基金，市镇居民的肉食价格补贴，平抑市价肉食、蔬菜价差补贴等以及经国家批准的教材课本、报刊新闻纸等价格补贴。

第一,财政支出推动了社会出产力的不断进展。

第二,财政支出促进进了社会主义出产关系的建立、巩固和完善。

第三,财政支出促进了人民物质和文化水平的不断提高。

第四,财政支出为建立和巩固人民民主专政的国家政权提给了物质保证。

为达到科学运用财政资金，满足国家完成各项职能的需要的目的，财政支出的安排应体现以下原则：

（1）量入为出。财政收入和财政以出始终存在数量上的矛盾，脱离财政收入的数量界限盲目扩大财政支出，视必严重影响国民经济的稳步进展，因此，财政支出的安排应在财政收入允许的范围内，避免出现大幅度的财政赤字。

（2）统筹兼顾。国家经济建设各部门和国家各行政经营管理部门的事业进展需要大量的资金，财政收入与支出在数量上的矛盾不仅体现在总额上，还体现在有限的财政资金在各部门之间的分配。财政支出的安排要处理好积累性支出与消费性支出的关系、出产性支出与非出产性支出的关系，做到统筹兼顾，全面安排。

（3）讲求效益。财政支出的效益体现在财政投入的经济效益和社会效益两个方面，为保证有限的财政资金最大限度的特点，对有经济效益而不需要财政扶持的单位，要做到无偿拨款和有偿使用相结合，财政资金投入与单位自筹资金相结合，资金安排和日后的财政监督相结合。

一、效率原则

财政支出的效率原则，是指财政支出应能够有助于资源的配置，促进经济效率的提高。 由于市场存在失灵现象，使市场的资源配置功能不全，不能有效提给全社会所需要的公共产品和劳务，因而不能不要求政府以其权威来对资源配置加以调节和经营管理。

二、公平原则

财政支出的公平原则，是指财政支出应能够有助于社会公平的实现，提高社会大多数人的福利水平。在市场经济条件下，财富的分配取决于财产所有权和财富积累的分布状况；而收入的分配则取决于能力、职业训练和这些技能的市场价格。如果单纯依赖市场，则不可避免地会出现贫者愈贫、富者愈富的“马太效应”，从社会稳定角度出发，就要求实行社会的再分配，实现社会的相对公平。

三、稳定原则

财政支出的稳定原则，是指财政支出应促进社会经济的稳定进展。

在市场经济条件下，市场体系无法有效协调其自身的所有行为使之达到平衡，会出现经济周期的兴衰更迭、失业和通货膨胀等现象。政府可以利用财政措施实行调节，通过财政支出规模、结构的变化来调节经济，引导经济运行，使经济实现平稳的进展。

中央财政支出和地方财政支出,指根据政府在经济和社会行为中的区别职责，划分中央和地方政府的责权，按照政府的责权划分确定的支出。中央财政支出包含国防支出，武装警察部队支出，中央级行政经营管理费和各项事业费，重点建设支出以及中央政府调整国民经济结构、协调地区进展、实施宏观调控的支出。地方财政支出紧要包含地方行政经营管理和各项事业费，地方统筹的基本建设、技术改造支出，支援农村出产支出，城市维护和建设经费，价格补贴支出等。

财政支出对就业的影响：

一、财政可通过投入性的支出，直接增加就业岗位。政府通过财政拨款兴修水利、实行基础设施等工程、项目的投入，从而创造大量的就业机会，缓解失业压力。

二、政府通过采购各种商品和劳务的购买性支出，增加对社会商品和劳务需求，从而刺激企业的出产，促进企业的投入行为，间接增加就业机会。

三、政府通过各种转移性支出，增加社会成员的收入，这些收入按一定的比例转化成消费和储蓄，从而增加对社会商品和劳务的需求，间接增加就业岗位。

四、政府在再就业培训、职业介绍服务、产业结构转化等方面增加财政支出，如通过财政补贴、税式支出等手段，可以缩短工人寻找工作的时间，增强工人在区别岗位的就业适应能力，减少在流动历程中产生的摩擦性失业以及产业结构转换中造成的结构性失业。

财政支出对物价的影响体现在：

一、财政支出是构成社会总需求的重要组成部分，财政支出的增加，使得总需求曲线外移，此时是否会对物价产生影响，要视社会总供给曲线的状况而定。

二、财政支出中的区别组成对物价的影响程度区别。购买性支出可以全部转化为社会总需求，因而对物价的影响程度更大，而转移性支出中只有一部分转化为需求，另一部分转化为积蓄，因而对物价的影响程度较小。

在整个社会经济未处于充分就业水平时，扩大财政支出从而导致社会总需求的变化，使产出水平即国民收入水平发生变化。财政支出不仅自身直接影响国民收入水平，而且还通过影响消费和投入的方式间接影响国民收入水平。

在考虑政府介入的经济模型中，国民收入等于消费、投入和政府购买性支出之和，用式子表示：Y=C+I+G，其中Y为国民收入，C为消费，I为投入，G为政府的购买性支出。

根据凯恩斯的“乘数原理”（Multiplier Principle），政府的财政支出变化会引起整个社会的消费数额的变化，整个社会消费变化的数量要比财政支出的变化数量大，这种变化的幅度可以通过边际消费倾向来加以说明。将边际消费倾向引入国民收入式中，国民收入变为：Y=1/(1-c)×(a+I+G)，其中c为边际消费倾向，a为基本消费水平，I为投入，G为政府购买性支出。例如，政府增加购买性支出100亿元，边际消费倾向为0.8，在其他条件不变的状况下，国民收入将增加500亿元（dY=1/（1-0.8）×100=500）。