跨境经济合作是指相邻两国在其边境附近划定某一地区实行投入及经贸往来的一种合作形式，两国政府经过协商确定在该区施行的财政税收、投入经贸以及配套的产业政策，并对区内部分地区实行跨境海关具体监管，吸引人力、物力、财力、技术等各种出产要素在此聚集，实现该区域的快速进展，进而通过辐射效应带动周边地区进展。

跨境经济合作区别于严格的区域经济一体化组织形式，其旨在通过双边和多边的相互协调实现共同开发，允许合作各方在制度、体制、政策上存在差异性，实质是为了整合双方优势资源，实现资源的优势互补，同时推动边境地区的贸易自由化，消除贸易障碍，促进出产要素在边境范围内自由流动，以达到资源的有效配置。