项目评估就是在直接投入行为中，在对投入项目实行可行性研究的基础上，从企业整体的角度对拟投入建设项目的计划、设计、实施方案实行全面的技术经济论证和评价，从而确定投入项目未来进展的前景。

这种论证和评价从正反两方面提出意见，为决策者选择项目及实施方案提给多方面的告诫，并力求客观、准确地将与项目执行有关的资源、技术、市场、财务、经济、社会等方面的数据资料和实况真实、完整地汇集、呈现于决策者面前，使其能够处于比较有利的地位，实事求是地作出正确、合适的决策，同时也为投入项目的执行和全面检查奠定良好的基础。

1、客观、科学、公正的原则；

2、综合评价、比较择优的原则；

3、项目之间的可比性原则；

4、定量解析与定性解析相结合的原则；

5、技术解析和经济解析相结合的原则；

6、微观效益解析与宏观效益解析相结合的原则。

1、投入必要性的评估

• 项目是否符合行业规划；
• 通过市场调查和预测，对产品市场供需状况及产品竞争力实行解析比较；
• 对投入项目在企业进展中的作用实行评估；
• 拟投入规模经济性解析。

2、建设条件评估

• 资源是否清楚，以矿产资源为原料的项目，是否具备相关机构批准的资源储量、品位、开采价值的报告；
• 工程地质、水文地质是否适合投入建厂；
• 原材料、燃料、动力等供应是否有可靠来源，是否有供货协议；
• 交通运输是否有保证，运距是否经济合理；
• 协作配套项目是否落实；
• 环境保护是否有治理方案；
• 购进成套项目是否经过多方案比较，是否选择最优方案；
• 投入厂址选择是否合理。

3、技术评估

• 投入建设项目采用的工艺、技术、设备在经济合理条件下是否先进、适用，是否符合相关国家的技术进展政策，是否注意节约能源和原材料以获得最大效益；
• 购进的技术和设备是否符合投入实际，是否配套并实行多方案比较；
• 投入项目所采用的新工艺、新技术、新设备是否经过科学的试验和鉴定，检验原材料和测试产品质量的各种手段是否完备；
• 产品方案和资源利用是否合理，产品出产纲领和工艺、设备选择是否协调；
• 技术方案的综合评价。

4、项目经济数据的评估

• 投入估算；

（1）出产规模及产品方案数据；

（2）各项技术经济指标；

（3）产品出产成本估算；

（4）销售收人及税金估算；

（5）利润预测。

5、投入项目财务评价

• 财务盈利能力解析。紧要计算解析全部投入回收期、投入利润率、投入利税率、资本金利率、财务净现值、财务净现值率、财务内部收益率等评价指标；
• 项目清偿能力解析。紧要计算解析借款偿还期、资产负债率、流动比率、速动比率等评价指标；
• 财务外汇效果解析。紧要计算解析财务外汇净现值、财务换汇成本等评价指标。

6、国民经济效益评价

• 国民经济盈利能力解析，即对经济内部收益率、经济净现值等指标实行计算解析；
• 经济外汇效果解析，即对经济外汇净现值、经济换汇成本等指标实行解析；
• 辅助经济效益解析，紧要计算解析投入项目的就业效果和节能效果以及相关项目的经济效益；
• 对环境保护作一般评估。

7、不确定性解析

分别从企业经济评估和国民经济评估两个方面实行。

• 盈亏平衡点解析；
• 敏感性解析；
• 概率解析（即危机解析）。

8、总体评估

在以上各项评估基础上，结合投入对象国的政治、经济和社会状况对投入项目实行总体评价。

1、组织安排

组织安排是项目评估工作的第一步，即：组织力量、制定计划。

2、收集资料

• 为直接投入提给咨询服务的投入银行机构应收集这些资料数据，加以查证核实，并作进一步的解析研究；
• 投入银行还应根据评估内容和解析要求，通过企业调查和项目调查，进一步收集必要的数据和资料；
• 根据查证发现的问题和疑问，通过调查，进一步核实清楚；
• 根据收集的大量资料，加工整理，汇总归类，以供评估中审查解析以及编制各种调查表和编写文字说明之用。

3、审查解析

审查解析是在收集到必要的资料以后开始的，紧要包含基本状况审查和财务解析两个方面。具体内容包含：

• 企业和项目概况审查；
• 市场和规模解析；
• 技术和设计解析；
• 财务预测；
• 财务效益解析；
• 经济效益解析。

4、编写报告

根据调查和解析结果，编写投入评估报告。评估报告要对可行性研究中提出的多种方案，加以比较评估，肯定一种最优方案，并提出对投入项目的评估结论。评估报告要按规范程序送交企业最高投入决策机构审批。