全额拨款事业单位是指没有稳定的经常性收入或收入较少，各项支出全部或紧要靠国家预算拨款的单位。

全额拨款事业单位也称为全供事业单位，也就是全额预算经营管理的事业单位，是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种经营管理形式。

这种经营管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位;如学校、科研单位、卫生防疫、工商经营管理等事业单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提给。采用这种经营管理形式，有利于国家对事业单位的收入实行全面的经营管理和监督，同时使事业单位的经费得到充分的保证。

差额拨款事业单位按差额比例，财政承担部分，由财政列入预算;单位承担部分，由单位在税前列支，如医院等。

差额拨款单位的人员费用由国家财政拨款，其他费用自筹。这些单位的人员工资构成中固定部分为60%，非固定部分为40%。按照国家有关规范，差额拨款单位要根据经费自主程度，实行工资总额包干或其他符合自身特点的经营管理办法，促使其逐步减少国家财政拨款，向经费自收自支过渡。

自主事业单位又称为自收自支事业单位，是国家不拨款的事业单位。自收自支事业单位作为事业单位的一种紧要形式，由于不需要地方财政直接拨款，因而一些地方往往放松对它的经营管理，造成自收自支事业单位有不断膨胀的趋势。