农药税
什么是农药税
农药税是对出产和进口农药者征收的一种税。其税率是从量定额征收。
建立健全农药税收制度
征收“农药税”是减少农药污染、降低外部成本的一个有效途径,但是考虑“农药税”的征收对于农药价格的影响及产生的不良后果,应合理制定农药税制,尽量减少实施历程的困难。
明确征收农药税的目标和原则。我国农药税制应以保护环境、降低农药对环境的污染和人体的危害、改变农户的使用习惯为目标,通过税收的经济手段,促使农药出产商逐步从高毒农药出产向生物农药出产转变,促使农户从选择和使用高毒农药向生物农药转变,直接减少化学农药使用量。征收农药税的原则应把握好农村环境保护与农村经济进展的关系。
确定征收农药税的对象和方式。在征收农药税的国家中,一般有三种征收方式(图1):一是根据区别农药对健康和环境造成的危害实行分类,分别征收区别的税费;二是根据活性成分的含量来定税费;三是对所有农药一视同仁。根据我国国情,征税对象可考虑针对农药出产商。在农药危机属性得不到恰当评价的状况下,征税方式可根据区别农药对健康和环境造成的危害实行分类,分别征收区别的税费,对出产高毒农药的出产商实行高额税收,对生物农药的出产商实行低额税收或免税。
规范农药税收的分配。国外,如丹麦农药税金一部分通过区别的补贴规划体制被引导返还农业部门,另一部分被用于政府研究和农药监测项目;而芬兰,农药税金紧要用于为农药登记和维持农药登记提给资金保障。
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