国债负担是指政府向企业、居民家庭举借国债以及为了筹集偿还国债本息所需资金向企业、居民家庭征税，从而给这些企业、居民家庭的出产经营和生活消费等方面造成的各种不利影响。

1、国债的负担首先表现为政府的财政负担

2、国债负担还涉及各代纳税人之间的负担转移问题

1.国债的债权人负担和债务人负担

2.国债的直接负担和间接负担

3.国债的当代负担和后代负担

4.国内国债负担和国外国债负担

5.国债的货币负担和实际负担

(1)国债发行后的税收负担。为了支付国债利息，往往通过增税来实现。尽管可以把这笔税款的支付看做是因享用政府以债务资金提给公共物品或服务的成本，但对区别的纳税人来说，其税收负担可能是不平衡的，有些纳税人会增加额外负担。

(2)区别代人之间的国债负担。由于国债资金使用在前，偿还在后，因而有可能前代人净收益而后代人净负担。当然这要取决于国债资金的使用方向。如果国债是用于即期的公共消费，那么后代人的负担会明显增加。

(3)发行国债而导致的“挤出”性负担。发行国债必然会减少民间的投入和消费，这部分资金被“挤出”民间会造成部分民间经济的效率损失。

(4)外债负担。举借外债是国外资源的净流入，但偿还外债时却是国内资源的净流出，从而产生国民负担问题。