安全管理

安全经营管理概述

安全经营管理是企业出产经营管理的重要组成部分,是一门综合性的系统科学。安全经营管理的对象是出产中一切人、物、环境的状态经营管理与控制,安全经营管理是一种动态经营管理。安全经营管理,紧要是组织实施企业安全经营管理规划、指导、检查和决策,同时,又是保证出产处于最佳安全状态的根本环节。施工现场安全经营管理的内容,大体可归纳为安全组织经营管理,场地与设施经营管理,行为控制和安全技术经营管理四个方面,分别对出产中的人、物、环境的行为与状态,实行具体的经营管理与控制。为有效的将出产因素的状态控制好,实施安全经营管理历程中,必须正确处理五种关系,坚持六项基本经营管理原则。

安全经营管理的五种关系

1.安全与危险并存

安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的,相互依赖而存在的。因为有危险,才要实行安全经营管理,以防止危险。安全与危险并非是等量并存、平静相处。随着事物的运动变化,安全与危险每时每刻都在变化着,实行着此消彼长的斗争。事物的状态将向斗争的胜方倾斜。可见,在事物的运动中,都不会存在绝对的安全或危险。

保持出产的安全状态,必须采取多种措施,以预防为主,危险因素是完全可以控制的。

危险因素是客观的存在于事物运动之中的,自然是可知的,也是可控的。

2.安全与出产的统一

出产是人类社会存在和进展的基础。如果出产中人、物、环境都处于危险状态,则出产无法顺利实行。因此,安全是出产的客观要求,自然,当出产完全停止,安全也就失去意义。就出产的目的性来说,组织好安全出产就是对国家、人民和社会最大的负责。

出产有了安全保障,才能持续、稳定进展。出产行为中事故层出不穷,出产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当出产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时,出产行为停下来整治、消除危险因素以后,出产形势会变得更好。"安全第一"的提法,决非把安全摆到出产之上;忽视安全自然是一种错误。

3.安全与质量的包涵

从广义上看,质量包涵安全工作质量,安全概念也内涵着质量,交互作用,互为因果。安全第一,质量第一,两个第一并不矛盾。安全第一是从保护出产因素的角度提出的,而质量第一则是从关心产品成果的角度而强调的。安全为质量服务,质量需要安全保证。出产历程丢掉哪一头,都要陷于失控状态。

4.安全与速度互保

出产的蛮干、乱干,在侥幸中求得的快,缺乏真实与可靠,一旦酿成不幸,非但无速度可言,反而会延误时间。速度应以安全做保障,安全就是速度。我们应追求安全加速度,竭力避免安全减速度。

安全与速度成正比例关系。一味强调速度,置安全于不顾的做法、是极其有害的。当速度与安全发生矛盾时,暂时减缓速度,保证安全才是正确的做法。

5.安全与效益的兼顾

安全技术措施的实施,定会改善劳动条件,调动职工的积极性,焕发劳动热性,带来经济效益,足以使原来的投入得以补偿。从这个意义上说,安全与效益完全是一致的,安全促进了效益的增长。

在安全经营管理中,投入要适度、适当,精打细算,统筹安排。既要保证安全出产,又要经济合理,还要考虑力所能及。单纯为了省钱而忽视安全出产,或单纯追求不惜资金的盲目高标准,都不可取。

安全经营管理的六项原则

1.管出产同时管安全

安全寓于出产之中,并对出产发挥促进与保证作用。因此,安全与出产虽有时会出现矛盾,但从安全、出产经营管理的目标、目的,表现出高度的一致和完全的统一。

安全经营管理是出产经营管理的重要组成部分,安全与出产在实施历程,两者存在着密切的联系,存在着实行共同经营管理的基础。

国务院在《关于加强企业出产中安全工作的几项规范》中明确指出:"各级领导人员在经营管理出产的同时,必须负责经营管理安全工作"。"企业中备有关专职机构,都应该在备自业务范围内,对实现安全出产的要求负责。"

管出产同时管安全,不仅是对各级领导人员明确安全经营管理贡任,同时,也向一切与出产有关的机构、人员,明确了业务范围内的安全经营管理责任。由此可见,一切与出产有关的机构、人员,都必须参与安全经营管理并在经营管理中承担贡任。认为安全经营管理只是安全部门的事,是一种片面的、错误的认识。

各级人员安全出产贡任制度的建立,经营管理责任的落实,体现了管出产同时管安全。

2.坚持安全经营管理的目的性

安全经营管理的内容是对出产中的人、物、环境因素状态的经营管理,有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态,消除或避免事故。达到保护劳动者的安全与健康的目的。

没有明确目的安全经营管理是一种盲目行为。盲目的安全经营管理,充其量只能算作花架子,劳民伤财,危险因素依然存在。在一定意义上,盲目的安全经营管理,只能纵容危胁人的安全与健康的状态,向更为严重的方向进展或转化。

3.必须贯彻预防为主的方针

安全出产的方针是 "安全第一、预防为主"。安全第一是从保护出产力的角度和高度,表明在出产范围内,安全与出产的关系,肯定安全在出产行为中的位置和重要性。

实行安全经营管理不是处理事故,而是在出产行为申,针对出产的特点,对出产因素采取经营管理措施,有效的控制不安全因素的进展与扩大,把可能发生的事故,消灭在萌芽状态,以保证出产行为中,人的安全与健康。

贯彻预防为主,首先要端正对出产中不安全因素的认识,端正消除不安全因素的态度,选准消除不安全因素的时机。在安排与布置出产内容的时候,针对施工出产中可能出现的危险因素。采取措施予以消除是最佳选择。在出产行为历程中,经常检查、及时发现不安全因素,采取措施,明确责任,尽快的、坚决的予以消除,是安全经营管理应有的鲜明态度。

4.坚持"四全"动态经营管理

安全经营管理不是少数人和安全机构的事,而是一切与出产有关的人共同的事。缺乏全员的参与,安全经营管理不会有生气、不会出现好的经营管理效果。当然,这并非否定安全经营管理第一责任人和安全机构的作用。出产组织者在安全经营管理中的作用固然重要,全员性参与经营管理也十分重要。

安全经营管理涉及到出产行为的方方面面,涉及到从开工到竣工交付的全部出产历程,涉及到全部的出产时间,涉及到一切变化着的出产因素。因此,出产行为中必须坚持全员、全历程、全方位、全天侯的动态安全经营管理。

只抓住一时一事、一点一滴,简单草率、一阵风式的安全经营管理,是走过场、形式主义,不是我们提倡的安全经营管理作风。

5.安全经营管理重在控制

实行安全经营管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。在安全经营管理的四项紧要内容中,虽然都是为了达到安全经营管理的目的,但是对出产因素状态的控制,与安全经营管理目的关系更直接,显得更为突出。因此,对出产中人的不安全行为和物的不安全状态的控制,必须看做是动态的安全经营管理的重点。事故的发生,是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态运动轨迹的交叉。从事故发生的原理,也说明了对出产因素状态的控制,应该当做安全经营管理重点,而不能把约束当做安全经营管理的重点,是因为约束缺乏带有强制性的手段。

6.在经营管理中进展、提高

既然安全经营管理是在变化着的出产行为中的经营管理,是一种动态。其经营管理就意味着是不断进展的、不断变化的,以适应变化的出产行为,消除新的危险因素。然而更为需要的是不间断的摸索新的规律,总结经营管理、控制的办法与经验,指导新的变化后的经营管理,从而使安全经营管理不断的上升到新的高度。

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