新股发行计划是指为保证新股发行的顺利实行和发行后取得实效而制定的发行计划。

其内容：(1)确定发行目标。(2)对发行目标实行可性研究。如对人员配置、技术要求、出产成本、产品销售、市场环境以及有关法律和政策实行解析，对经营中可能遇到的困难作出估计，对资本需求量和能否募足资金实行测算和预计。(3)拟订股票种类和发行价格。

根据企业对所筹集资金的需要，证券市场资金供应状况及投入者心理因素解析，初步确定股票发行要素，特别是对于发行何种股票，发行数量、发行方式、发行价格和大致的发行时间及其他一些与股票发行有关的重要事项，如：发行费用的框算，承销商的选择。根据《证券法》第二十二条的规范，公开发行证券的发行人有权依法自主选择承销商。证券企业不得以不正当竞争手段招揽证券承销业务。