簿记建档是指国际上通行的由主承销商记录投入者认购债券数量和有购买意向的债券利率水平的工作历程。投入者根据自己对利率的判断确定在区别利率档次下的申购定单，再由主承销商将定单汇集后确定具体的利率水平。

簿记建档是一种证券化发行方式，国外很多国家也在使用这种方式实行股票、债券等证券品种的发行。

具体流程是：首先由簿记经营管理人(一般为主承销商)实行预路演，根据预路演获得的市场反馈信息，发行人和簿记经营管理人将根据市场状况与投入者需求共同确定申购价格区间。然后进入路演阶段，债券发行人与投入者以一对一的方式实行更加深入的沟通，同时，簿记经营管理人开展簿记建档工作，由权威的公证机关实行全程监督。主承销商一旦接收申购订单，该原始资料立刻接受公证机关的核验，并对订单实行统一编号，确保订单的合规性、完整性。主承销商在公证机构的监督下，将投入者在每一价格上的累计申购总金额录入电子系统，形成价格需求曲线，并以此为基础，与发行人共同确定最终的发行价格。

通过对次级债券、短期融资债券等用簿记建档方式发行的产品，我们也看到现在存在的一些问题。

首先是发行价格的确定历程并不透明。在中行次级债券、建行次级债券、短期融资债券的发行历程中我们可以看到，投入者基本依靠公开媒体上公布的发行公告来确定自己的申购价格，缺乏与发行人面对面的沟通历程，对定价与该证券的细则及总体的供求缺乏了解，只能依靠私下沟通来了解其他投入者的观点。发行人和簿记经营管理人是价格的最终确定者，而同时整个定价历程还缺乏一个公平、中立的机构为整个簿记建档历程实行监督与公证，对投入者而言这种状况下的价格缺乏说服力。由于需求远远大于供给，而且收益率持续向下，这种半透明的信息披露方式对相对弱势的投入者还可以承受，但是市场一旦转向，不确定因素就会增多。因此需要更加透明、公开的方式让发行者与投入者都熟练运用、适应簿记建档这一发行方式。

其次，需要加大簿记建档这种发行方式的市场化程度。在短期融资债券的发行历程中我们可以发现，华能(一期)、(二期)、国开投入等五期短期融资券最后的价格差为3分钱左右，换算成收益率利率约差3个基点，收益率控制在2.92%左右，结果非常的一致，这不能说明市场对价格的认识具备趋同性，而是最终结果受到了一定程度的指导。随着企业发行短期融资券、次级债的数量增多、资产证券化的加入，簿记建档这一发行方式应该更加市场化，由发行的指导价格变成由市场供需所决定的市场价格。